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平报融媒记者 闫增旗

“看到有区委、区政府的大力支持，创业环境又这么好，我就回来办了这个企业，让乡亲们不用背井离乡就能有一份稳定的工作和收入。”9月8日上午，在位于石龙区龙河街道刘庄村的河南百邦物流有限公司新型节能环保全封闭式仓储物流站台内，看着工人紧张有序地忙碌着，返乡创业者夏东亮说。

今年32岁的夏东亮是石龙区人民路街道夏庄村人，初中毕业后便外出闯荡，在外生意做得风生水起，但他心中始终有个梦想——返乡创业带领乡亲脱贫致富。在家乡一系列扶持返乡创业优惠政策的驱动下，夏东亮于2018年返乡创办了河南百邦物流有限公司，安排了当地100余名农村劳动力就业，还吸纳了大量贫困户通过金融小额贷款入股受益。

近年来，该区紧扣“以回归促进创业、以创业带动就业、以就业助力发展”工作思路，启动了“能人返乡创业”工程，积极引导外出能人返乡创业，反哺家乡建设，带动农民就业和农村发展，促进农民富裕、农村兴旺，着力以“回创能人”唤醒乡村发展潜能，不断激发“归雁经济”内生动力，助推乡村振兴持续发展。

该区以街道为单位，摸清“四类”人员底数，建立实名制台账，利用清明、端午、中秋等节点，通过组织召开座谈会、同乡会、节日邮寄特产和慰问信等方式加强联系沟通，征求意见建议，共商家乡发展大计，让越来越多的石龙区“在外能人”把“返乡创业、回报家乡”作为价值追求。区委、区政府主要负责人深入各村，指导乡土人才联络和回归工作，走访慰问部分已返乡的在外就业人员，对有返乡创业意愿的重点人员进行跟踪指导，积极宣传招商引资、产业发展等优惠政策。

该区成立返乡创业工作领导小组，人社、发改、财政等部门联合发力，推进返乡创业工作，出台返乡创业优惠办法、人才回归工程实施方案，从市场准入、注册办证到信贷扶持等，畅通了返乡创业“绿色通道”。此外，该区针对落地的返乡创业企业坚持一企一策，有针对性地出台优惠政策，着力在项目用地、厂房租赁、道路建设以及企业税费减免等方面给予扶持。今年以来，该区先后为返乡创业企业艾尚园、尧山食品、百邦仓储物流等企业落实财政资金1000多万元，用于扶持厂房建设、房租及配套设施；组织开展创业培训4期116人，发放补贴14.6万元；累计发放支持返乡创业贷款1300余万元，减免各类税费500余万元。

在加强产业引导的同时，该区还结合当地资源和外出务工人员自身优势，因地制宜发展产业。利用富硒土地资源，引导汇民林果、兰鑫农业大力发展富硒产业；利用工矿废弃地复垦土地，为艾尚园等特色种植业提供拓展空间；利用平煤铁路专用线，为百邦仓储物流降低运输成本。此外，该区培育选树了姬建平、夏东亮、刘亚平等一批返乡创业先进典型，在全区营造了支持乡土人才回归的浓厚氛围。

从当初的“雁南飞”，到现在的“凤还巢”，石龙区坚持把推进返乡创业作为乡村振兴重要抓手，以回归促进创业、以创业带动就业、以就业助推发展，不断完善工作机制，强化政策落实，优化创业环境，吸引了一大批有能力、有条件的在外务工人员返乡创业，真正实现从“输出一人、致富一家”的“加法”效应，向“一人创业、致富一方”的“乘法”效应转变。

“截至目前，全区累计返乡创业215人，创办经营主体165个，带动就业2000余人。在平顶山市第二季度返乡创业工作观摩评比中，石龙区在西组各区中综合排名第一。”石龙区人力资源和社会保障局局长王军民说。

编辑：葛生华