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　　这是平常的一天。候鸟掠过天际，年轮又添新纹，生活沸腾依旧……

　　不曾停步的，还有伴随区域战略演进持续上演的城市荣衰的博弈。

　　不论主动或被动，城市发展的曲线正在不断改写。而经济半径无疑是观察新一轮博弈的锋利切口。

　　这是经济总量、制度体系、增长效益、辐射功能、生态环境、民生幸福等综合指数的比拼，其边界也将被“远见”所拓展。

　　2021年11月，省第十一次党代会为安庆定下“建设联动长三角与中部地区的区域重点城市”的目标，是鼓舞，更是鞭策。

　　回顾走过的路，有硕果，亦有忧思。翻开又一个五年的日历，在这个充满希望的新年，不妨从长计议，用更宽广、更长远的眼光去打量这座城市的未来。

　　时与势

　　一座城市的辐射能力由城市规模等多重因素共同决定影响，其中最关键的因素是距离。相关研究报告显示，对于中心城市而言，最佳辐射范围是100公里，超过100公里，距离的增加必然造成通勤时间的增加、心理的疏远。

　　铺开地图，长三角区域内，南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈以及上海大都市圈连绵布局。安庆距最近的都市圈中心城市合肥，有近200公里的物理空间，与其他各都市圈更是遥遥相望，这成为享受各都市圈溢出效应的掣肘。因此，尽管左右逢“群”，安庆依然难掩发展焦虑。

　　目光稍向中部移，呈现的则是另一番截然不同的态势。

　　以安庆为坐标原点，100-200公里左右范围内，分布着省内池州、铜陵、六安、合肥、芜湖、马鞍山、黄山，以及省外景德镇、九江、黄冈、鄂州等城市，并环绕合肥、武汉、南昌三大都市圈。

　　有论者认为，都市圈、城市群在国土空间布局中不会超过20%，在需要寻求新路径的80%的空间内，促进区域中心城市的发展，尤为重要。

　　看安庆，在历史底蕴、建成区面积、经济基础上具备先天优势，区位条件、气候环境和人口腹地上也有成为重点城市的资本，为城市在区域联动发展上扮演重要角色提供了无限想象空间。

　　在合肥、武汉、南昌三大都市圈之间，半径约100公里的广阔腹地，强化辐射带动，形成有力支撑，是安庆大有可为且值得期待的经济半径，也正是联动“中”“东”的关键所在。

　　如果说，十多个区域发展规划和指导意见先后出台，竞争布局与结构随之发生深刻变化，是安庆拓展经济半径的“势”之所向。那么，政策叠加效应持续释放，产业结构、要素结构、需求结构、空间结构的调整进入更加活跃的时期，则是“时”之所趋。

　　翻开《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》——

　　向东看，从中部内陆站到了直接面向世界的改革开放前沿，“旁听生”转为“正式生”后，艰巨繁重的使命和前所未有的机遇同时摆在了眼前。

　　向中看，站在历史新方位上，更需有突破省域、市域界限的眼光，在域间联结、板块互动、区域高质量发展的新起点扛起重任、主动作为。

　　地处皖鄂赣三省交界的安庆，既是长三角的发展腹地，也是中部地区与长三角联动发展的桥头堡，又是长三角高质量一体化、中部崛起、长江经济带等多重国家战略叠加覆盖的交汇点，为我们在更大范围、更高层次上集聚配置资源提供了多重利好。

　　从这个意义上看，区域战略演进为单个城市的发展打开了空间与上限。

　　“落差”即“空间”

　　“发展落差往往是发展空间”。中东部地区的落差不仅意味着庞大的潜力与能量，也意味着开展深度合作的独特优势。正因此，区域重点城市的天平向安庆倾斜。

　　这是省委决策层为安庆精准勾画的城市理想。而“区域重点城市”的地位，不是行政赋予的。从根本上说，是市场选择的结果，核心问题是看其是否具备相应功能。

　　知易行难。对于安庆来说，还有很长的一段路要走。不仅要巩固自身综合实力，更在于提升能级，在广阔的腹地空间引领、带动、辐射，而后者尤显智慧。

　　目前，新能源汽车及零配件、文旅等产业支撑起安庆经济的“骨架”。但区域间融合互动、融通互补的战略需要，不仅局限于经济发展，它包含空间、制度、文化、科研等多个维度。

　　一方面，长三角一体化和中部地区高质量发展步调协同，更为平等的发展机会、更多的政策支持、资源要素更合理的配置与利用，为我们做大做强比较优势提供了可能。

　　作为跨省互动的重要联结点，“区域重点城市”将充分利用政策红利、区位优势和资源禀赋，在产业上区域协作、发展上差异互补、交通上互通互联、生态上联防共治，推动省际协作和交界地区协同发展，以自身发展带动周边提升，增强地区综合实力和竞争力。

　　另一方面，区域发展最重要的就是找到动力源。从内部而言，安庆迫切需要寻求发展动能，完善城市功能。从外部而言，要依托长三角和中部地区交汇点的联结，补齐短板，增强辐射带动。

　　一旦转换视角，打通视域，以安庆为圆心的半径之内，将形成一个巨大的市场。就近消化产品，承接产业转移，把周边乃至全域带动起来，“发展落差”将变为广阔的“发展空间”，为中部崛起和长三角一体化发展提供动力。

　　此时的安庆，再一次处在了城市之变的关键节点。这既是今后工作的前进方向和行动指南，也是理顺城市内外各方关系、找到善治之道的起点。

　　面对上下期待，面对形势拷问，没有什么比立足当前、着眼未来，清醒地审时度势更为迫切；也没有什么比增强要素聚集、科技创新、文化引领、综合服务功能，提升城市综合竞争力更为实际和重要。

　　我们期待，越过山丘的她，由一个簇新的开始，拔节生长。我们也期待，她不仅是安徽的安庆，更是长三角与中部地区的安庆。我们更期待，“区域重点城市”成为她最有含金量的一张名片，虽嫌姗姗来迟，然却实至名归。

　　竞与合

　　从“现代化区域性中心城市”到“区域重点城市”，背后是城市之间的角力。在激烈的竞争中，安庆的“胜负手”在哪里？

　　优选赛道，发挥长板优势，走好“内搭平台、外联老乡”路径，聚焦“兴产业”，抓园区、汇资本、聚人才、谋政策——这是安庆给出的应对之策。

　　“直道”不吃亏，“弯道”能赶超，“新赛道”上求突破——寄望其成为转型发展的火车头。

　　自身实力、发展成效与经济半径的拓展是“与时俱进”的。谁能在新一轮转型升级中脱颖而出，谁就有可能获得较大的话语权。

　　不得不正视的现实是，近年，安庆在经济发展等方面稍显迟缓而滞后。从长远看，最终决定胜负的，不是历史和区位优势，恰恰在于一些亟待弥合的短板——

　　一是经济总量偏小，市区经济不强，县域经济更弱，参与大范围合作竞争的实力不足；二是产业基础相对薄弱，缺少战略新兴产业主导产业的支撑，人才培养、招引与产业的匹配度不高；三是活动组织和资源配置的中枢能力不强，有效市场与有为政府和弦共振有待加强；四是内外交通不通畅，水陆空交通未形成综合优势和力量，综合交通枢纽的功能尚不完善。

　　形势严峻，不进则退。如果在战略上发生偏差、工作上稍有懈怠，都有可能被后来者迎头赶上。

　　安庆已经意识到竞争的残酷性，并且开始采取行动——

　　12月初，安庆与隔江相望的池州共商“拥江发展”大计；

　　寒九时节，北京西苑饭店，安庆籍院士和知名专家共谋振兴之策；

　　新历初翻之时，双招双引“三看三比”首次巡回检查如期开展，共探跨越发展之途；

　　……逆流而上，道阻且长。在群雄逐鹿的今天，扬长避短，持续改革，重燃激情，是安庆在“城市赛跑”中领跑的不二法门。通过整合人才资源，利用资本的力量，选择适合的发展方向，政府发挥良好的引领和服务职能，发挥出最大边际效应，方能决胜于未来。

　　无疑，这是一个新的历史关口。她能否依托自身生成、集聚的能量，把握历史最好的发展机遇期，完成跳跃，正吸引着各方关注。

　　风起，镝鸣。面朝大海，春暖花开——这里的未来，尤值期待。