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在安徽汽车产业的发展图谱上，皖江北岸的安庆举足轻重。

早在1991年，安庆汽车厂便生产出安徽第一辆安达尔小轿车，作为安徽本土第一个汽车品牌进入国家汽车产品目录，在安徽汽车产业史上打下深深烙印。

光阴荏苒，日月如梭。当时针滑过30年指向2021年时，安庆再一次重拾发展汽车产业的雄心。《安庆市汽车千亿产业引领工程实施方案(2021-2025年)》明确提出，奋力建设长江中下游有竞争力千亿产业新城，成为安徽省汽车产业第三极，到2025年产值达到1200亿元。

这一方案，为安庆打造千亿汽车产业的激情再添“一把火”。“通过这几年努力，汽车产业实现了从无到有、从单一到多样的改变，产业集聚基地初见雏形，现在打造千亿汽车产业充满信心。”安庆经开区党工委委员、管委会副主任王楚告诉《决策》。

当前，安庆汽车发展的态势如何?剑指安徽“第三极”，打造千亿汽车产业，安庆为什么能?《决策》记者走进安庆，探寻独特的汽车“基因密码”。

产业生态：汽车发展的集聚效应

在江淮汽车安庆分公司生产基地焊装主焊线(总装装配线)，一辆辆新车伴随着台板或上升、或下降，发动机(电池包)、门板、轮胎和方向盘等部件被依次装配完毕，如流水般驶下生产线。

这些新车是大众、江淮汽车联手打造的思皓E10X。据企业负责人介绍，这是一款紧凑型纯电动汽车，预计2021年将实现产销5万辆。“除了现在生产的E10X，后面还将生产E40X、E50A两款车型。”

市区经济技术开发区江淮汽车安庆分公司新能源汽车生产线一片忙碌（资料图片） 储永志 胡忠 摄

江淮汽车安庆分公司是落户安庆的首个整车厂商，总投资近20亿元，总建筑面积约8.7万平方米。截至2020年底，已累计生产新能源汽车9.35万辆，产值达75.45亿元。2021年该公司二期项目主体将完成土建工作，产能将跃上新台阶。

江淮汽车车间生产如火如荼，几公里之外的福田雷萨总部及特种车辆智能制造基地，绵延近千亩，一派热火朝天的生产景象，登高远眺，犹如沙场点兵，给人以强烈的震撼。

这是安庆引进的又一家整车项目，总投资达到30亿元，在不到4个月的时间，实现从签约到建设工作的全面启动，预计2021年底完成主体工程，未来将形成年产5万台专用车、产值过百亿的专用车集群规模。

同样是整车项目，总投资30亿元的安庆振宜汽车则专注于传统乘用车，集冲压、焊装、涂装、总装四大工艺车间于一体，均采用全球先进生产设备和工艺，正在打造近千亩的汽车出口生产基地，项目达产后可实现年产5万辆整车和15万套KD件生产能力，实现年销售收入100亿元。2020年，振宜汽车边建设、边生产、边销售，实现产值7.4亿元。

产业集聚是安庆打造千亿产业第一块基石，龙头企业则是最大牵引力。特别是在汽车产业生态中，整车厂凭借着强大的系统设计和集成整合能力，扮演着关键节点和核心载体角色。以三家整车厂商为龙头，安庆不断演绎着“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的升级过程，吸引了一批上下游企业。

2020年，安庆汽车产业实现产值近百亿元，主要指标逆势上扬，特别是新能源汽车发展态势良好，产值增长10.8%。

“立足基地，带回一批，带动一片”，已成为安庆汽车产业发展的一种延伸形态。《决策》从安庆市发改委了解到，从单纯汽车零部件生产加工到依托汽车整车带动向产业链上下游延伸，不断提升创新能力促进汽车产业向中高端转变，做响汽车区域品牌，是近年来安庆汽车产业发展的突破口。

从上游来看，主要包括活塞环、活塞、缸套、钢板弹簧、汽车锻件、变速箱壳体等汽车零部件。安庆已形成环新集团、安簧股份、爱信、尼高、金光机械等汽车零部件产业集聚。

从中游来看，主要包括悬架系统、盘式制动器、毫米波雷达、内外饰件、汽车冷却系统等研发。安庆已形成汇通、福莱克斯、中力制动、华霆动力、浩博、楚航科技、新富新能源等智能网联产业集聚。

从下游来看，主要包括新能源汽车、燃油车整车制造，安庆已形成以江淮新能源、振宜汽车、福田雷萨三大整车企业为龙头的产业板块。

振宜汽车有限公司首台整车下线（资料图片） 王政 摄

目前，一条以零部件供应、技术研发、整车制造生产为一体的汽车全产业链正在安庆逐步成型。“十四五”时期，安庆将集聚300家规模以上汽车零部件企业，本地配套率达50%以上，产值规模达600亿元以上，成为安徽省重要的汽车零部件生产制造基地;整车产能将突破60万辆，产值达600亿元，带动作用明显增强。

“安庆汽车产业的‘大树’才刚栽种下去，正在全力构建汽车产业新生态圈。”王楚告诉《决策》。这离不开安庆在招商引资上的全力以赴。

投资高地:“双招双引”的磁场效应

3个月，安庆成功引进一家上市公司大项目，刷新了“双招双引”新速度。

4月1日，安庆经开区获得一条重要项目线索，上市公司——江苏通用科技股份有限公司拟投资新建1020万条高性能子午线轮胎生产基地，但投资方已考察10余个市县，且有了初步意向城市。

事不宜迟，第二天，安庆经开区招商团队立马赶赴无锡，通过直接面向企业管理层一个多小时推介，投资方暂缓了投资脚步。

4月8日，通用股份考察团来到安庆，用两天时间对安庆经开区进行了全方位考察;5月1日，通用股份邀请安庆经开区团队到企商议投资细节，经过6个多小时协商后达成一致，并与通用股份所属的红豆集团签署投资协议，至此项目基本确定落户安庆经开区。

3个月后的7月1日，项目签约仪式在安庆经开区举行。签约仪式上，通用股份董事长顾萃说：安庆是长三角一体化中心区城市之一，区位优势明显，乘用车、商用车和零部件产业链相对完善，产业集中度高，未来汽车行业发展前景广阔，是我们理想的投资地。

“通用速度”的背后，是安庆在“双招双引”环境上的持续双优化。

安庆始终将“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”，成立从“基地办—县政府—市基地办—市政府”快速调度反馈机制，硬件软件两手抓，从顶层设计层面上确保了招商引资的首位性和持续性。

硬环境上，通过三年的大拆迁、大建设，安庆形成让人眼睛一亮的22.4平方公里圆梦新区。“放眼长三角，这都是难能可贵的平台载体。”安庆市发改委产业科季勇告诉《决策》。软环境上，安庆全面落实“放管服”和商事制度改革，倾力打造“四最”营商环境，为企业发展提供“全生命周期”的优质服务。

“在安庆经开区，人人都是专业的讲解员、企业的服务员、项目的协调员。”王楚告诉《决策》，特别是一线的招商引资干部队伍，基本具备了专业化的理解力、闻声而动的敏锐力、雷厉风行的执行力以及锲而不舍的战斗力，在“双招双引”中形成了一支“安庆战队”。

为加大招商引资力度，鼓励各界人士参与安庆经开区招商引资工作，安庆经开区更是出台了大手笔政策，设立招商引资专项奖励资金。2020年8月，安徽环新集团管理层成功招引了世界500强企业爱信集团，双方共同投资了爱信(安庆)汽车零部件项目，安庆经开区重奖300万元。

多措并举下，安庆汽车产业磁场效应不断释放，呈现出新项目不断涌入、好项目加速集聚、大项目加快建设的全新局面。2020年，安庆经开区实际利用市外资金176.38亿元，增长64.85%，完成目标任务的167.98%。

5月20日，安庆召开高质量“双招双引”暨推进民营经济发展动员大会，一系列招商引资、招才引智的新办法、新举措开始实施。

此后40天里，安庆共对接企业(机构)556次，邀请来宜考察企业(机构)370次，报送项目线索195条，包括拟投资额20亿元以上重大项目线索17条，已申报签约待核定项目6个，总投资额14.6亿元。

安庆掀起了新一轮招商引资热潮，为千亿汽车产业注入源源活力。

区域标识：千亿汽车的品牌效应

站在“十四五”开局之年的时间节点上观察，随着安庆汽车的产业链、创新链、价值链的延伸越来越长、越来越趋向高端，塑造一个“长江中下游有竞争力千亿产业新城，安徽省汽车产业第三极”的区域标识，已是势所必然。

首先，安庆汽车产业加速发展占天时。

从全国发展趋势来看，汽车产业快速发展和壮大，正处在产业变革和升级的“机会窗口期”。一方面，汽车市场向“结构优化和质量提升”转型，人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术不断与汽车产业融合;另一方面，汽车服务新业态、新模式不断涌现，激发消费潜力，满足人民群众多样化的消费需求。

从安徽省层面来看，发展新能源汽车产业是重要战略部署。《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划(征求意见稿)》中指出构建以合肥、芜湖为核心，以安庆等为支撑的“双核驱动、多点支撑”汽车产业发展格局。2021年6月，安徽省出台《安徽省新能源汽车产业发展行动计划(2021—2023年)》，明确支持安庆等地建设智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市、智能网联汽车测试区。安庆发展汽车产业特别是新能源汽车产业，在政策支持体系上占据先发优势。

从汽车产业来看，汽车是国民经济重要的战略性、支柱性产业，具有产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大等特点，是衡量一个地区工业化发展水平的重要标志。“一旦集聚到一定规模，便是倍数增长，拉动效应十分明显。”安庆市经信局产业发展科鲍俊虎告诉《决策》。这些都为安庆汽车千亿产业建设提供了无限可能性。

其次，安庆30年汽车产业的历史积累和沉淀，是二次勃兴的内在因素。

“安庆人一直有着不可割舍的汽车情结，心中一直有着一个汽车梦。”王楚告诉《决策》。作为安徽省发展汽车产业历史比较悠久的城市之一，安庆汽车厂留下了一大批汽车专业技术人才和熟练的产业工人，留下了安庆汽车产业发展的宝贵“种子”。

再次，平台载体是安庆千亿产业的有力支撑。

安庆目前拥有安徽唯一的整车进口口岸、全省第五个综保区，安庆经开区被认定为国家级汽车零部件高新技术特色基地，2019 年怀宁县、岳西县，被认定为安徽首批汽车零部件特色产业集群(基地)。

园区发展平台强劲有力，其他创新平台也不断涌现，成为安庆汽车产业“起舞”的重要载体。安庆新能源汽车领域获批省级工业设计中心、企业技术中心、院士工作站等各类创新平台超过30个。

四是一整套政策体系正在发挥出叠加效应。安庆将汽车产业作为“首位产业”予以大力支持，每年出台一版《支持新能源汽车产业发展和推广应用若干政策》，政策支持范围涵盖研发、生产、使用到动力电池回收等全生命周期。

经过多年持续推动，安庆在支持汽车产业发展的体制机制、产业服务、资金支撑、招商合作、人才引育等政策上，已形成较为完整的政策支持体系。《决策》杂志注意到，安庆在“过紧日子”中，倾全市之力成立了汽车产业基金，为产业发展提供强有力的金融保障。

最后，一批干事创业的干部队伍，特别是在“双招双引”中崛起的“安庆战队”，是安庆汽车打造千亿产业的根本保证。在安庆采访的那几天，无论是经开区，还是安庆市直部门，亦或是安庆市委宣传部门的干部，都懂汽车，对汽车文化背景、生产工艺以及未来产业方向等了如指掌，人人都是汽车产业发展的“行家里手”。

特别是安庆市委市政府决策层高度重视汽车产业发展，抓班子带队伍，营造出打造千亿汽车产业“人人想作为、个个有作为”的好局面。“福田项目在推动实施的过程中，得到了安庆市委、市政府、经开区各级领导的大力支持，让我们充分感受到了‘政通人和’的正能量。”杨国涛说。

一个千亿汽车产业与一座力争“进百强、上台阶”的后发型城市共进共赢，正奔向发展新征程。

| 来源：决策杂志

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编辑：姚琴 审核：吴程程 终审：盛媛