摘要：最是缤纷满眼绿 文明之风浩荡来—— 宜秀区全国文明城市创建综述文明之风浩荡来，宜秀无处不飞花。三年的奋斗，栉风沐雨；三年的发展，硕果累累。文明，成就了今日宜秀最美的风景。文明创建沐浴后的今天，浓厚的历史文化与现代文明交融成更加璀璨夺目的新宜...
最是缤纷满眼绿 文明之风浩荡来
—— 宜秀区全国文明城市创建综述
文明之风浩荡来，宜秀无处不飞花。
三年的奋斗，栉风沐雨；三年的发展，硕果累累。文明，成就了今日宜秀最美的风景。
文明创建沐浴后的今天，浓厚的历史文化与现代文明交融成更加璀璨夺目的新宜秀。经过三年的内外兼修，在宜秀大地，文明创建犹如一场“幸福风暴”，将文明内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动，凝聚着发展的力量，吹拂着文明的新风，让城市的外在更加迷人，内在更有味道。
如今，徜徉在大龙山下，石塘湖畔，展现在人们眼前的，不仅仅是一幅幅有品有味的龙山凤水生态画卷，还有日新月异的城乡风貌，更有一道道焕彩生辉的文明风景线。
创新举措
全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价，是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。
这对于正处于转型升级、跨越赶超、绿色崛起中的宜秀，文明创建更被赋予深刻内涵 ——
创建为民，人城共进。
秉持这一理念，全区上下同心协力、奋勇争先，文明创建热潮此起彼伏，一场凝心聚力、积极作为、奋力突破的攻坚之战在全区打响。
宜秀区大部分地区是新建城区、城郊及农村社区，文明创建硬件相对薄弱。该区将城市社区与农村社区一体纳入网格化管理，在全区建立58个责任区和联系点，将每名干部落实到每个网格。
问题在一线解决，作风在一线转变。
宜秀区创新推行“创建全员化、党员示范化、管理网格化、工作步行化、行动军事化”工作法，开展“步行在一线，合力抓创建”活动。
科学的考评倒逼出文明城市建设的“棘轮效应”，形成了以考评促督查、以督查促整改、以整改促落实的良好态势，使文明创建从“末端控制”转向“过程管控”，掀起了各级各部门主动抓、创新抓、跟踪抓的热潮。
构建“多层面、全时段、广覆盖”的巡查机制，树立“行走宜秀”的作风。区领导专门带队步行深入一线督查，发现问题现场交办；由城管、旅游等部门组成200多人的创建业务指导员队伍，每天不间断巡查指导，对发现的问题实行“菜单式”交办、系统化指导，坚持一般问题现场交办、突出问题重点交办、共性问题集中交办，确保问题随时查得到、解决好。监督检查的常态化推动了长效机制建设的工作主体明晰化、目标责任具体化、监督检查日常化、责任追究制度化。
宜秀区还着力推动创建成果长效化。区财政安排专项资金800万元，用于各乡镇（街道）创建；设立文明创建专项基金200万元，用于文明创建考核、奖励文明创建考核先进单位和文明创建重难点整治，加大创建资金保障力度。
将农村生活垃圾处理与美丽乡村建设、农村环境“三大革命”等结合起来。在区财政补贴下，该区在58个村（居）试点“村收集、乡运输、区处理”模式，并逐步推广采用袋装处理方式进行垃圾分类收集和无害化处理。通过这种办法，80%的农村垃圾可转化为生态堆肥，每年可减少垃圾处理量50万吨。宜秀区每个村都制定了村规民约，通过联动协管机制，基本解决了乡道、村道长年无人管理、随意堆放杂物和占道等问题。
从机关干部到普通居民，从企事业单位到街道社区，一个个社会细胞纷纷用各自的方式诠释着对“文明”的理解。
绿树红花，环境优美；车水马龙，文明礼貌；广场夜景，流光溢彩……行走在宜秀的大街小巷，随意摄取一个场景，都会让人感受到文明创建的强劲脉动。
建管并重
文明创建是一个系统工程，是一个“洗心革面”的过程。
入眼的是城市的形象在改变，入心的是城市的气质在提升 ——
宜秀区通过加大创建资金投入，在主次干道、公交候车亭、围墙围挡、公园广场增设社会主义核心价值观、中国梦、市民公约等内容的公益广告，让百姓在耳濡目染中提升文明素质。
今年以来，宜秀区累计投入1000余万元，在公交候车亭、围墙围挡、公园广场、楼宇电视和各类媒体中设置、刊播公益广告，投入100余万元在8条主干道设置社会主义核心价值观和中国梦大型宣传栏约2万余平方米；对辖区50多处墙体的公益广告进行提档升级，设置永久性彩绘文化墙。共新增设路灯旗392条、公益广告宣传栏198处、围蔽墙喷1.88万平方米、墙绘3200平方米，设置大型户外公益广告牌61个，截至目前已完成创建公益广告700余块8000余平方米。
对标对表，聚焦短板，全力以赴清除“盲点”、打通“堵点”、治理“乱点”、主攻“难点”。该区深入各乡镇街道大街小巷、暗访夜市摊点，检查督办主干道市容和卫生整治进展状况，发现问题当即要求限期整改到位。
重拳出击，铁腕治患，破解创建痼疾难题。加强环境卫生整治，对辖区卫生环境、野广告及占道出店经营等行为进行集中清理整治。对官圣公路、高速北出口、三义瓜果市场等重点区域和地段通过增派人员，轮班值守，做到全天候、无缝隙管理。截至8月，共拆除露天粪坑192个，改造简易茅厕 221个，清理乱摆卖摊档585处，清理乱堆乱放579处，清理卫生死角317处，清理广告横幅322块，开展“三线”整治6657米；共添置垃圾桶500个，环境卫生整治成效显著。
与此同时，该区修复完善市政设施，拨付1000万元创建专项经费，其中800余万元用于市政基础设施毁损修复及建设。截止8月，修复破损路面13000余平方米，维修各乡镇街道主干道路沿线路灯650余盏，维修破损污水管网38处1.2万余米，更换下水道井盖364处，新增体育器材230件。对市区空闲地块和种菜地块、大龙山镇沿206国道两边拆迁空闲地及私自种菜地块进行彻底清除，实施植绿补绿，共栽种景观苗木3.3万余株，绿化面积5.5万余平方米。
宜秀区通过深化城市管理执法体制改革，进一步完善部门联动、全民参与、资源共享的“联勤”机制，持续聚焦城市“顽疾”和管理“短板”，启动开展“城市出形象、管理上水平”活动，明确管理主体，创新管理方式，整治市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、散装物体拉运，利用数字城管平台，建立长效机制，逐步实现“干净、整齐、畅通、文明、和谐”的城市管理目标。
内涵丰盈
思想决定行为，梦想引领现实。层层发动，营造氛围，全面引导……
宜秀区从群众身边小事改起、向积压的老问题开刀，发挥志愿者、好人的示范引领作用，积极推动文明创建工作，解决了大量与百姓利益密切相关的问题，公民道德、环境卫生、公共秩序等方面发生巨大变化。
积极调动“老、中、青”三代人组成的“夕阳红”、“绿马甲”、“小黄帽”三支志愿服务队伍，定期开展文明交通宣传。同时创办“四点半课堂”，整合党员志愿者、大学生志愿者等志愿者群体，用爱心填补90分钟空缺。各乡镇常态化开展每两个月一次的道德讲堂，中小学开展黄梅戏、书法、武术进校园活动，文化部门送戏送电影进村进社区，文明办开展两年一届道德模范评选，目前已经评选出各级各类好人1000余人。
该区先后组织开展丰富多彩的文明创建志愿活动，党员志愿者在创建一线“亮身份、树形象、作表率”，定期开展大扫除。大学生村官、青年志愿者通过认领文明创建示范岗，争当创建先行者、文明传播者。巾帼志愿者参加文明劝导行动，对行人乱丢垃圾、横穿马路的不文明行为进行劝导。卫生志愿者利用节假日休息时间，帮助清扫小区、主次干道的垃圾，为居民提供整洁的生活环境。
市民是城市的主体，也是城市文明的受益者。他们发自内心的支持和参与，已然成为全区创城工作的原动力和生命力。
诚如斯言。创建文明城市，源在群众需求，重在群众参与，旨在群众满意。把群众发动起来，得民心、适民意、聚民力，成为宜秀推进现代城市管理、深化文明城市建设的一个重大政治优势。
值得一提的是，该区从6个乡镇（街道）的老村干、老党员、老教师、企业老职工、事业单位老干部等“五老”队伍中，筛选出40名热心公益、责任心强的志愿监督员，让他们直接参与到每月一次的文明创建考核工作中，对发现的问题及时反馈到区文明办，再由各乡镇立行立改。各地还将“五老”创建监督员的考核结果在微信、网站等平台进行通报，考核排名与其年终评优和奖补资金相挂钩。
今年以来，宜秀区各类志愿者监督员已集中开展100多次督查考核，考核覆盖全区58个社区（村）及景区道路、主次干道、沟塘渠坝沿线，共整改创建问题1000余个，已经全部整改到位。目前，宜秀区共有志愿服务站点87个，志愿服务星级广场36处，志愿服务队58支，注册志愿者总数达2.4万人。
从“盆景”到“花园”，从“独木”到“森林”，一个个道德建设的品牌成为宜秀大地一张张亮丽的名片。
春风化雨，润物无声。有声有色的创建行动带动了群众性精神文明创建活动深入千家万户，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德得到普遍认同，健康、文明、向上的社会风尚正在形成，市民文明素养在潜移默化中得到提升。
民字当头
文明创建是高瞻远瞩的奋斗目标，更是脚踏实地的民心工程。
三年来，伴随创建工作的推进，宜秀区一项项温暖人心的“民生项目”相继落地，一件件得民心、顺民意的实事好事落到实处，广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。
老旧小区改造，作为一项惠民工程，旨在通过环境综合整治、硬件提档升级以及后期长效管理等，基本达到住用舒适、配套齐备、管护有效、环境美化的宜居目标。
在大桥街道圣翔花苑小区，颜色统一的居民楼、干净整洁的环境、简约实用的健身路径，让人眼前一亮，原本坑洼的小区道路全部翻新黑化，小区楼栋亮化全覆盖，违章建筑被拆除，改造后的小区让居民住得放心、舒心。在施工的过程中，为了保证工程质量，小区居民被邀请作为义务监督员，对施工过程进行全程监督，保障工程质量。
宜秀区先后投入5450万元对百圣花苑、圣翔花苑、龙山花苑、同庆北苑和吴嘴小区5个老旧小区实施综合整治改造，涉及居民住户7000余户。着重对小区内部道路实现黑化；改造下水道，实行雨污分流；实现小区楼栋亮化全覆盖；新建机动车停车位，改造翻新非机动车车库；新建小区铁艺栏杆围墙，大大改善了小区的居住环境。
为提升社区居民的生活质量，宜秀区还筹资170余万元，对三大农贸市场进行综合整治提升，较大改善了农贸市场的经营环境和文明状况。整治内容包括：墙面出新，对菜市场内外墙面全部进行重新粉刷出新；内部增亮，对损坏及亮度不够的灯具进行修复更换，增加市场内照明灯具；公厕改造，确保公厕无异味、无尿渍、无积水，配套无障碍设施，安排专人清洗；杂物常清，定时清洗，及时清扫，保持经营台面、摊位内外干净整洁，货物摆设规范整齐划一；营造宣传氛围，新增或更换市场内外文明创建相关公益广告。
走进叶祠社区农贸市场，能明显感受大多数经营者比过去更加和善，“你好”“请”“谢谢”等礼貌用语不断可以听到，市场内干净整洁，商贩经营规范。朝阳社区的祥盛农贸市场，宣传栏上“创建文明城市，共建和谐社会”的红色大字引人注目，文明宣传标语随处可见。芭茅巷社区同庆菜市场内整齐划一、经营分类分区。升级后的同庆菜市场设施更加齐全、布局更加合理，蔬菜区、鲜肉区、水产区等各个经营区一目了然，家禽区里，摊主们在类似店面的房间里经营，水产区则修建了水池，杜绝了污水横流现象的发生。同时，菜市场外还设置了停车位，车辆可有序停放。
在对农贸市场整治提升中，宜秀区还通过树立优秀典型，形成共创共建、奋力争先的良好氛围。按照环境卫生、文明经营、食品安全、诚实守信4条标准，每季度评选一次文明经营户。这种“政府+市场+商户”的文明创建机制，不仅保护了创建成果，更让市场内的每一个经营户树立起主人翁意识，自觉遵守市场秩序，维护市场环境。同时，针对农贸市场内不符合创建标准的，及时整治，营造文明规范的市场环境。
创建惠民，为幸福“加码”。如今，这场共谋幸福的接力仍在宜秀进行。
回首来时路，从硬件建设到公共设施，从人居环境到道路交通，从城区到乡村……三年来，在文明创建的路上，一个个富含素质内涵的影像拼接起来，被定格在“文明宜秀”的发展进程中。
【笔者手记】
怡人宜秀，风景这边独好。
2017年的金秋，一场文明的洗礼让古风新韵的宜秀大地更显星光熠熠。
这是一幅绚烂多姿的画面：25万平方公里的菜子湖碧波浩淼，龙山之麓气象一新，优美的生态环境让人沉醉不已；街头巷尾，乡村市井，一切都是那么地秩序井然，整洁干净，细微之处尽显城乡和谐之美；2万余名志愿者用敬业与微笑温暖着这片土地……这一切，人们深深体会到：文明，让宜秀更美好。
三年的“创城”之路，没有捷径可走，没有经验可循，25万宜秀人民用一步一个脚印，走出了一条文明创建的康庄大道，他们用穿越时光的一次次回应，给予了文明呼唤最好的答案。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。而今站在新的起点上，宜秀将和全市一道，再接再厉，锐意进取，开拓创新，驰而不息地铸就文明之城新常态。
